如何破解医药企业失信困境？
2024-10-24
引言
2024年9月5日，国家医保局正式公布了最新的医药价格和招采信用评价结果，汇总了截至2024年6月30日各省份的评级结果，其中详细列出了被评为“特别严重”和“严重”失信等级的医药企业名单。此次公布不仅彰显了国家对于医药购销领域失信行为的零容忍态度，也再次为医药行业敲响了警钟。本文将对医药价格和招采信用评价制度进行解读，分析失信行为对企业的影响，并提供有效的信用修复策略，以破解医药企业失信困境。
一、制度解读：医药价格和招采信用评价制度
（一）制度背景与目的
近年来，医药购销领域的商业贿赂、虚开增值税发票、垄断行为等失信行为频发，这些行为不仅严重扰乱了医药行业的市场秩序，更损害了患者和医疗机构的利益。
为有效遏制这一现象，国家医疗保障局于2020年发布了《国家医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》（医保发〔2020〕34号）。该制度的出台旨在通过构建信用评价体系，规范医药企业的定价、投标、履约、营销等行为，引导医药企业诚信经营，从而保障医药购销活动的公平公正。
（二）失信事项目录清单
医药价格和招采信用评价制度明确列出了医药价格和招采失信事项目录清单，并实行动态调整。列入目录清单的失信事项主要包括医药商业贿赂、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为。这些失信行为一旦查实，将直接影响医药企业在招标采购市场的信用评级。
（三）信用评级与处置措施
医药企业信用评级分为“一般”“中等”“严重”“特别严重”四个等级，实现按季度动态更新。省级集中采购机构根据医药企业信用评级，分别采取书面提醒告诫、依托集中采购平台向采购方提示风险信息、限制或中止相关药品或医用耗材挂网、限制或中止采购相关药品或医用耗材、披露失信信息等处置措施。
对于失信行为涉及省份数量达到规定条件的，由国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心启动全国联合处置。这种跨区域的联合处置措施，无疑加大了对失信行为的打击力度，也提醒医药企业必须高度重视自身的信用状况。
二、失信影响：医药企业面临的法律危机与挑战
（一）市场准入受限
被评定为“严重”或“特别严重”失信等级的医药企业，将面临限制或中止相关药品或医用耗材挂网、投标或配送资格的处罚。这意味着企业的产品将无法进入或继续在招标采购市场流通，严重影响其市场份额和销售渠道。
（二）品牌形象受损
失信行为的公开披露将直接影响医药企业的品牌形象和声誉。公众及合作伙伴对于失信企业的信任度将大幅下降，进而影响企业的长期发展和社会形象。在大数据时代，企业的品牌形象和声誉是医药企业核心竞争力的重要组成部分。一旦受损，将难以在短时间内恢复，对企业的生产销售造成重大影响。
（三）经济利益损失
失信企业还可能面临经济上的巨大损失。一方面，由于产品无法销售或销售受限，企业将失去很大一部分的收入来源；另一方面，企业可能需要支付罚款、赔偿等费用，进一步加重其经济负担。此外，失信行为还可能引发生产销售环节的连锁反应，导致企业面临更多的法律风险和经营困境。
（四）合作机会减少
失信企业在与其他企业、机构或个人的合作中，将受到更多的质疑和限制。这可能导致企业在寻找合作伙伴、拓展业务等方面遇到更多困难。
三、修复指南：医药企业如何重建信用
（一）自动修复机制
根据制度规定，失信行为时间超过3年的，失信信息保留但不再作为信用评级所依据的事实。这意味着，对于一些历史遗留问题或已经整改到位的失信行为，医药企业可以通过时间的推移来逐步消除其负面影响。但医药企业不应被动依赖自动修复机制，而忽视失信行为的存在或拖延整改时间。相反，医药企业应该积极主动采取措施，尽快消除失信行为的影响。
（二）主动进行信用修复
医药企业应积极参与信用修复活动，并积极配合相关部门进行调查和处理。同时，企业还应根据制度要求，制定切实可行的整改方案，明确整改时间表和责任人，确保整改措施得到有效落实。
例如，通过公开发布致歉声明、提交合规整改报告并接受合规检查、主动退回不合理价款或进行公益性捐赠等方式，积极向公众展示企业的整改成果和诚信态度。这些措施不仅有助于企业重建信用，还能提高企业的社会责任感和公众形象。
（三）加强合规管理
为防范类似失信行为的再次发生，医药企业应加强合规管理，建立健全合规审查制度。企业应定期对员工进行合规培训和教育，提高其法律意识和诚信意识。同时，企业还应加强对销售、营销等关键环节的监督和管理，确保企业行为符合法律法规和制度要求。
四、结尾
医药企业一旦被列入失信名单，将面临市场声誉扫地、销售受阻、法律严惩等严重后果，甚至可能被逐出医药集中采购市场。因此，企业必须深刻认识到主动信用修复的重要性。
同时，更要加强内部的合规建设，从源头上预防失信行为的发生。通过建立健全的合规管理制度，加强员工培训和监督，医药企业可以确保自身经营活动的合法性和规范性，从而维护良好的市场形象和信誉。
如何通过合规建设进行信用修复，具体方法有哪些？我们将在后续文章中进行解读。
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