香港特区“新资本投资者入境计划”解读
2024-01-17
导语：
中国香港特别行政区（本文简称“香港特区”）政府于2023年12月19日公布《新资本投资者入境计划》（以下简称“新计划”），致力于进一步丰富香港特区人才库及吸引更多新资金落户香港，香港特区政府计划在2024年年中正式推出新计划并接受申请。
新计划为香港特区政府2023年3月发布的《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》（以下简称“《家办宣言》”）中关于发展家族办公室8大政策措施之一，用以吸引高净值人士在香港落户，通过调配和管理财富，发掘香港多元的投资机会。作为深耕财富管理领域的专业律师团队，我们持续关注全球财富管理领域，尤其香港特区政府的家办政策变化。本文希望通过对新计划的解读，便于客户对新计划有正确的认知并提前筹划。
一、新计划出台背景
“新计划”的“新”主要是与2003年香港特区政府提出的“资本投资者入境计划”相对应，香港特区投资移民计划主要经历了以下几个阶段：
新计划是继香港特区政府在2015年暂停接受投资移民申请后，为资本投资者重启的投资入境通道，投资者只需要在不同的许可资产类别中自由选择合格的投资项目进行投资，即可获得香港居留权。虽然目前香港特区政府已经发布了多项吸引外地人才来港的措施，例如优秀人才入境计划（以下简称“优才计划”）、高端人才通行证计划（以下简称“高才计划”）、输入内地人才计划（以下简称“专才计划”）等，但新资本投资者入境计划将有别于优才计划、高才计划、专才计划中对于申请人“人才条件”的要求，更侧重于合资格投资资本的要求，在入境计划的续签以及后续的逗留期限等方面均具有显著优势。
二、新计划关键要点
1.哪些人属于合资格投资者
（1）年满18周岁；
（2）提出申请前2年内，拥有不少于港币3,000万元的净资产（或等值外币）；
（3）中国籍已取得外国永久性居民身份的人士、外国国民、澳门特别行政区居民或台湾华籍居民；
（4）无不良记录。
2.需要投资多少
合资格投资者需要将一定金额的资产投放在香港本地市场，在递交申请前的6个月内或在获批后的6个月内，把不少于3000万港币投资在指定投资资产类别中。
3.可以投哪些
以3,000万港币为例，其中2,700万元港币可投资于包括、债务、存款证、后偿债项、获得证监会认可的合资格集体投资计划、在港注册的有限合伙基金等金融资产。特别需要注意的是，除上述金融资产外，亦可投资于商业或工业用途的非住宅房地产，但投资金额上限为1,000万元港币。3,000万港币中另外300万元港币应投资于新的“资本投资者入境计划投资组合”[1]，以支持创科行业和其他有助香港经济长远发展的重点行业。
4.受养人有哪些要求
合资格投资者的配偶、18岁以下未婚及受养的子女，皆可作为随行受养人向入境处递交申请。
5.可以逗留多长时间
通过新计划合资格投资者首次申请成功可以逗留2年，期满后可申请延长逗留期限不多于3年，其后可在每个3年期届满时再申请延长逗留期限不多于3年。通常，连续居住香港满7年将有机会申请香港永久性居民身份，若未能符合在港连续通常居住的规定，但连续符合新计划的财务规定不少于七年，亦可申请在港无条件限制逗留。特别需要注意的是，通过新计划申请逗留的合资格投资后续需维持在港投资，投资资金不可提取另作他用，但续签时不再投入资金，待届满七年申请永居或无期限逗留签证时，投资资金将不受限制，申请人可自由支配资金。
6.谁来执行新计划
香港特区投资推广署审查申请人是否符合净资产及投资要求，后续将由香港特区入境处事务处审批签证及受理进入许可、延长逗留期限等申请。
三、新港两地政策差异
新加坡自2005年就推出了全球商业投资者计划（GIP），吸引了众多投资者的目光，2023年3月2日，新加坡经济发展局（EDB）宣布GIP的最新条例，新条例从3月15日起生效，引起财富管理行业的广泛关注。新港两地作为亚洲财富管理行业最活跃的地区，具有重要的引领作用。我们通过以下表格对比两地的投资入境政策，分析两地政策存在的主要差异：
简评与建议：
近年来，香港特区政府积极推出财富管理系列政策，除2023年3月发布的《家办宣言》，2023年5月又通过了《2022年税务（修订）（家族投资控权工具的税务宽减）条例草案》，为单一家族办公室在香港特区管理的具资格家族投资控权工具提供利得税宽减[2]，积极推动香港家族办公室的发展，有助于香港汇聚全球资金、壮大香港金融市场并促进财富管理行业的发展。
身份规划已成为许多高净值人士和富裕家庭在进行财富管理、风险规避、规划子女教育、提升生活品质等方面采取的重要手段。获得适当的海外身份，能够更好地帮助子女更换精英教育赛道，为其带来更为长远的教育优势，同时进行全球资产配置，隔离风险，实现财富的保值、增值。
新计划是香港特区继优才计划、高才计划、专才计划后推出的新的身份获取计划，新计划在申请条件上没有学历、工作、资金来源解释等要求，只需投资便可以取得身份，但根据目前公布的合资格投资者条件，新计划仅对已取得外国永久性居民身份的内地人士开放。换言之，内地人士如果想通过新计划取得香港身份，需先取得一个其他国家永居身份，再通过内地身份+其他国家永居的组合方式申请香港投资移民。由于新计划细则尚未推出，尚存在诸多不确定性，能否达到预期效果仍需持续跟踪观察。我们注意到，市场机构已有不同解读和建议。基于我们对香港新计划及相关政策的理解，我们建议投资者如拟参与新计划应充分评估合规风险，谨慎决策。核心建议如下：
合规取得外国永久性居民身份。目前新计划尚未开放申请，对于外国永久性居民身份的界定尚未明确，移民市场信息良莠不齐，与内地的外汇管制政策、税务政策“连接”情况也有待观察，有意向的投资者应当谨慎识别各类信息，谨慎及理性判断，寻求合法合规途径取得相关身份。
关注税务合规风险。通过新计划取得香港居民身份后，需特别关注个人的税务居民身份、国籍或国民所属区域与香港两地或多地的税务合规问题，尽量避免或降低双重或多重征税的潜在不利影响。
积极跟踪政策动向，咨询专业意见。新计划预计将于2024年年中正式推出并接受申请，有意愿的投资者可提前做好申请准备，咨询专业意见提前规划个人身份以及未来投资架构，优化个人及家族财富的传承。
近些年，香港积极推动财富管理行业在港的落地、发展，税务、人才政策层出不穷，不断完善政府层面家族办公室的顶层设计。我们期待未来香港的税务、人才等政策可以更加利好内地人士，亦期盼内地可以考虑在依法合规、有效防范金融风险的基础上，加快进行改革试验、探索政策创新，开启内地与香港协同合作，共同发展的新篇章。
如您对本文有任何意见或建议，亦欢迎联络作者探讨。
参考文献：
[1]为支持创新及科技行业和其他有助香港经济长远发展的重点行业，“资本投资者入境计划投资组合”将会成立并由香港投资管理有限公司管理，向与香港有关的相关公司/项目做出投资。
[2] 详情可参考锋说财富微信公众号“家族办公室观察系列：香港特区家办税务宽减法案解读”
http://mp.weixin.qq.com/s/rZg84n2tpseXhJF_jTECRQ
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