圣泉集团应诉欧盟反倾销获全胜
2016-03-25
日前，欧盟委员会照会济南圣泉集团，预计在今年4月份公布裁决，终止对中国出口的陶瓷泡沫过滤器的反倾销调查。至此，在k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所的帮助下，圣泉集团仅历时半年即成功击退国外竞争对手的挑战，干净利落地全取胜果。
2015年8月14日，应联盟内部企业Vesuvius GmbH的申请，欧盟委员会决定对中国出口的陶瓷泡沫过滤器发起反倾销调查。济南圣泉集团股份有限公司（圣泉集团）及其下属子公司济南圣泉倍进陶瓷过滤器有限公司（圣泉倍进）作为国内唯一应诉出口商，联合国外子公司SQ Deutschland GmbH（圣泉德国）和SQ Polska Sp.z.o.o.（圣泉波兰）应诉欧盟委员会的调查。由于应对措施得力，案件进行至近6个月之时，申请方Vesuvius公司面对圣泉集团的强力反击已无力招架，主动提出撤销申请，欧盟委员会已照会中国代表团，预计在今年4月份公布终止调查的裁决。至此，圣泉集团成功击退国外竞争对手的挑战，取得本案的全面胜利。
应诉策略
北京k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所及欧盟合作律所在本案中全面代理圣泉集团及旗下各子公司。应诉伊始，在全盘评估欧盟陶瓷泡沫过滤器市场状况以及圣泉集团内部结构和经营模式的基础上，律师在极短的时间内制定出完善抗辩策略，决定从三个角度发力，粉碎欧盟申请方所谓之“进口产品存在倾销并导致共同体产业实质损害”的指控。
首先，基于对自身经营状况和市场策略的全面分析，圣泉集团决定不申请市场经济地位，着力于寻找合适的替代国以计算最合理、有利的正常价值。此案中，申请人要求以美国作为替代国，以抬高圣泉集团替代正常价值。律师研究发现配合提供替代国数据的美国公司是申请人的关联公司，于是抓住这一点对替代国的选择提出质疑，同时，经过对研究对比发现，韩国在经济发展水平、市场规模和竞争状况、生产工艺技术、原材的可获得性、人均国民收入等指标上均与中国相似，选择韩国作为替代国更具有合理性，建议欧盟委员会以韩国作为替代国。在律师协调下圣泉集团沈总亲自飞赴韩国，与韩国生产商面谈，争取到韩国生产商的配合，并按时向欧盟委员会提交了完整的替代国答卷。为圣泉集团的获胜打下基础。
其次，在倾销幅度抗辩方面，圣泉集团在完全配合欧盟委员会问卷调查和实地核查的基础上，向欧盟委员会提交了单一主体（single entity）抗辩意见，并进行了详尽和全面的分析论证。圣泉集团主张，在圣泉集团向欧盟市场出口价格的计算方面，圣泉集团与圣泉倍进、圣泉德国、圣泉波兰应当被视为一个整体，圣泉集团出口欧盟市场的价格应当以圣泉德国和圣泉波兰销售给欧盟独立客户的价格计算。经过测算，如果采用韩国为替代国计算出的正常价值与圣泉集团作为单一主体计算出的出口价格相比，圣泉集团将不存在倾销幅度。单一主体的抗辩不仅符合欧盟反倾销法律规则的要求，并且避免了出口价格被不当低估的风险。
第三，圣泉集团在无损害抗辩方面可谓下足了功夫。圣泉集团及其在欧盟的两家子公司搜集了大量关于欧盟陶瓷泡沫过滤器的市场资料，其中包括申请方Vesuvius公司以及申请方之外的其他欧盟制造商在经营与财务方面的详实资料。通过对欧盟市场真实数据的分析，证明欧盟申请人和其它制造商并未因中国产业的出口而遭受实质损害。即使盈利水平略有下降，那是由于全球经济放缓需求减弱的影响，而非中国进口产品所致。
面对来自圣泉集团的强力反击，申请人Vesuvius公司在完整充分的证据面前无心再战，在调查启动近6个月时即缴械投降，主动向欧盟委员会申请撤销立案。通常情况下，欧盟反倾销调查的完整程序需要经历至少15个月甚至更长，其间应诉企业需要投入大量的人力、物力和财力，这对应诉企业无疑是一项巨大的负担。圣泉集团用了不到6个月的时间，干净利索地打赢了这场反倾销歼灭战。
获胜启示
任永忠律师认为，圣泉集团能够获胜，首先离不开专业律师团队的全情投入。从应诉战役打响之日起，律师团队凭借着过硬的专业知识以及丰富的实战经验，对案件作出快速反应制定应诉策略。在整个应诉过程中，律师们多次赴企业实地辅导，协助搜集资料，处理浩如烟海的数据和证据材料，及时准确地提交完整的反倾销答卷，配合欧委会完成实地核查，提交完整准确的无损害抗辩意见；更重要的是，圣泉集团自身是一家实力雄厚、具有核心Know-How的企业，欧盟客户接受圣泉集团的产品之前要经过漫长的试用过程，客户看重的是圣泉过硬的产品质量，而非圣泉的价格。此外，圣泉集团优秀的工作团队与律师的密切配合为获胜提供了资源保障。
本案中，圣泉集团以一家公司之力扛起了行业抗辩的旗帜，挫败了欧盟产业企图利用贸易壁垒措施打击中国竞争产业的目的。中国所有向欧盟出口陶瓷泡沫过滤器的企业，均不需负担任何反倾销关税，这不仅是圣泉集团的胜利，更是中国整个陶瓷泡沫过滤器产业的胜利。尤其在2016年底中国市场经济地位问题悬而未决的关键时刻，此案获胜无疑给与了所有中国出口企业走出去的强大鼓舞和信念支撑，也为中国最终解决市场经济地位问题产生了积极正面的影响。
任永忠律师简介：
k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所合伙人，北京市律师协会WTO和反倾销专业委员会委员。任永忠律师拥有超过10年的法律专业服务经验，其主要执业领域为WTO争端解决与反倾销、反补贴及保障措施等贸易救济案件。
任律师毕业于北京师范大学，获得经济学学士学位，并就读于中国人民大学法学院，获该院法律硕士学位，曾在对外经济贸易大学专修国际贸易。在加入k8凯发天生赢家·一触即发所之前，任律师多年在国营大型企业和中外合资企业从事营销、管理、法务和进出口业务，在英国交流工作一年。
k8凯发天生赢家·一触即发贸易救济团队简介：
k8凯发天生赢家·一触即发贸易救济团队处理的案件涉及欧盟、美国、加拿大、巴西、印度、土耳其、澳大利亚、埃及、台湾等国家和地区。团队在反倾销、反补贴及保障措施等各类型贸易救济案件拥有丰富经验。近期处理的案件中，任永忠律师代理信义玻璃起诉欧盟委员会裁决在欧盟法院胜诉，信义玻璃获得市场经济地位待遇；代理济南圣泉集团应诉欧盟对华陶瓷过滤器反倾销案以零税率结案。贸易救济团队以专业能力和负责态度深得客户信赖。
